2017年上半年，在市局党委和区委、区政府的正确领导下，分局领导班子带领全体干部职紧紧围绕打造“六型”国土、实现“六保”目标，坚持以科学发展观为统领，以服务经济建设为中心，以贯彻落实国土资源工作重大决策为主线，团结拼搏，攻坚克难，较好地完成了各项目标任务。
一、强化系统学习，不断增强国土工作内生动力
以“四个意识”专题学习教育为契机，坚持集中学习与个人自学相结合，深入学习党的十八届六中全会、省第九次党代会和市委八届九次全会精神，学习领会《习近平总书记系列重要讲话》、《习近平谈治国理政》等理论读本，学习贯彻落实中纪委十八届六次全会、省纪委八届七次全会、市纪委八届六次全会精神，通过开展多种形式的专题学习和党纪法规廉政警示教育，确保每名党员干部自觉以党纪政纪约束自己，模范遵守廉洁自律各项规定；在日常工作中充分利用《中国土地》、《中国不动产》、《国土资源通讯》、《河北国土资源参考》等信息载体，不断提升业务理论水平。
二、坚持主动作为，较好完成了四项攻坚任务
1、耕地占补平衡工作。上半年，两个土地整治项目已经完成，等待验收，开发整理面积273余亩（新增耕地269亩）；完成了两个项目的立项工作，开发整理面积129.5亩（新增耕地122亩）。
2、打击违法占地工作。2016年度土地卫片执法监督检查违法用地图斑清零工作暨打击违法用地集中攻坚行动。涉及违法用地整改任务总量441宗，面积945.30亩（耕地面积204.84亩），包括3部分，第一部分为2016年度土地卫片执法监督检查违法用地图斑清零任务共计436个图斑，面积843.6亩，目前，违法用地比例已降至5%以下。第二部分为2016年土地督察发现问题图斑2个，面积53.10亩，根据整改意见，已上报补办手续。第三部分为省委第五巡视组反馈问题3宗，面积48.6亩，已全部整改拆除到位。
3、闲置土地处职置工作。分局对照市局下发的闲置土地整改清单，逐宗调查核实，并逐一制定整改方案。上半年，已完成整改1宗，面积6.0381公顷；已开工建设3宗，面积6.092公顷；其它涉非涉诉闲置土地，分局正积极与涉地企业沟通，督促企业加快办理相关手续，尽早开发建设。
4、矿业秩序整顿工作。我局不涉及。
三、狠抓作风整顿，大力推进干部队伍建设
上半年，分局结合“双整双提”、“争先创优”两个活动，全面开展“一问责八清理”和基层“微腐败”专项整治行动，进一步加强机关作风整顿、遏制基层腐败、优化政治生态环境，增强全体干部职工的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，确保国家和省、市、区重大决策部署贯彻落实。一是深化作风整顿继续开展“双整双提”活动。在全局上下开展以“整顿思想作风、整顿工作纪律，促进行政效能大提升、队伍形象大提升”为主要内容的深化作风整顿继续开展“双整双提”活动，使全局干部职工进一步形成认真践行马上就办、办就办好、好上争优的服务理念，切实增强使命意识、担当意识、创新意识、争先意识，把夙兴夜寐、激情工作作为常态，以勇于担当的精神用心干事，以只争朝夕的拼劲抓紧干事，全面提升工作质量和效率，努力创造细致、精致、极致的一流业绩，确保各项决策部署落到实处，见到实效。二是加快干事创业全面开展争先创优活动。围绕打造“担当、创新、服务、高效、廉洁、智慧”六型国土、实现“保障发展、保护资源、保守底线、保证一流”四保目标，引导全局干部职工在重点工作、日常工作和考核评比等方面比作风、比贡献、争先进、争一流，释放智慧，展示风采，进一步激发干部队伍实干、创业、争先的活力，为全区经济社会又好又快发展提供坚实保障。三是聚焦突出问题深入开展“一问责八清理”专项行动。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持全面从严治党、依规治党，聚焦突出问题，化解普遍矛盾，完善规章制度，推进标本兼治。通过深入清理、集中整改、严肃问责，着力解决党的领导弱化、主体责任缺失、落实政策不力、有章不循、懒政怠政等突出问题，进一步优化政治生态环境、自然生态环境、市场营商环境，确保国家和省、市、区重大决策部署贯彻落实。
四、加大工作力度，促进四项工作落实
1、基层所站建设工作。为进一步提高所务工作质量，强化基层国土资源所建设，分局为基层所配备专用巡查车、电脑、执法记录仪等执法器材。同时，在建设和配置基本办公设施和交通通讯工具的基础上，结合实际、因地制宜、取长补短，以打造“能力提升所”、建立“制度提标所”、创建“服务至优所”和创建“模范执法所”为目标和任务，努力打造新形势下基层国土资源所，使国土资源所前沿哨所的作用充分得到发挥。
2、农村集体建设用地“房地一体”确权登记发证工作。已全面完成行政区划调整后丛台区农村集体建设用地使用权、宅基地使用权的地籍测量和权属调查工作，涉及38个村，完成土地测量面积1293.9公顷、房屋测量面积1053.91公顷，其中建设用地253宗，宅基地12914宗。目前，正在组织作业单位开展自检工作，三陵乡、南吕固乡自检工作已全面完成。
3、储备地遗留问题处置工作。
我区涉及储备地34宗，面积1427亩。目前已完成北京师范大学附属学校项目60余亩土地划拨供地工作，其它储备地块，分局正积极与涉乡镇村沟通，争取尽快交地，目前已按要求对未交裸露储备地进行覆盖。
4、不动产登记中心建设工作。我局不涉及。
五、夯实基础业务，提高国土资源管理水平
1、地籍调查工作。上半年，先后为美园、东门等单位办理了权籍调查，完成国有土地使用权权籍调查18宗，完成居民小区权籍调查210宗；完成了2016年度变更调查后续工作，外业调查和内业检查的调查成果顺利通过了省厅的审核，目前，成果已经报国土部。
3、组卷报批工作。上半年，完成了2016-52号、2016年第八批次2个项目3.013公顷土地的组卷报批工作；完成市2个项目消防实战化模拟训练基地项目、718研究所项目9.883公顷征地补偿方案制定、初步完成武警支队教导队、公安分局和纬十路征地补偿地上附着物评审工作。
4、土地供应工作。经区政府批准，分局以挂牌方式出让了1宗旧城改造项目，以划拨方式供给了3宗国有建设用地使用权，以协议方式完成了1宗旧城改造项目的用地调整工作。
5、规划预审工作。上半年，已完成建设项目用地预审6宗，全部按时办结，办结率达到100%；完成丛台区土地利用总体规划调整工作，调整完善方案已通过省国土资源厅长会，成果数据库已通过省厅审查。
6、地热井永久性关停工作。严格按照地热井验收标准对中国煤炭地质总局第一勘探局地热井进行了关停，并顺利通过市局验收。
7、地质灾害防治工作。对全区7个地质灾害点进行不定期检查和巡查，并按要求起草了丛台区2017年地质灾害防治工作方案。
8、行政诉讼及信访工作。上半年，新发生行政诉讼9起，已应诉8起，其中，终审胜诉2起，一审胜诉1起，当事人撤诉1起，发回重审4起；处理信访案件2件。
9、法制宣传教育工作。围绕“土地与生态文明建设”宣传主题，组织开展第27个全国土地日宣传工作，广泛宣传土地资源国情国策增强保护耕地的意识，营造全民珍惜土地的良好氛围。
总结过去半年工作，虽然取得了一些成绩，但也存在一些不足，主要是专业人员短缺、工作繁重、研究问题不深、理论视野不宽、方式方法不活，这些不足需要在今后的工作中高度重视，认真加以解决。
二、下半年工作规划
2017年下半年，分局将继续认真落实市局党委和区委、区政府的决策部署，重点抓住补充耕地、土地征收、土地利用、土地执法、地籍管理等重点工作：
1、在补充耕地工作上，加大后备资源排查，建立后备资源台账，因地制宜制定工作方案，强力推进占补平衡项目的立项、施工、验收工作，扩充耕地补充指标，夯实组卷报批基础，确保计划指标和重点项目顺利“落地”，拓宽用地保障空间，确保重点建设项目及时顺利落地。
2、在土地征收工作上，加大丛台产业新城、东区和紫山建设等重大项目用地征收的补偿力度，配合相关部门做实项目的前期基础工作，组成专门争跑班子，主动出击，尽最大努力争取省控计划指标，打造丛台区新的经济增长极。
3、在土地利用工作上，落实最严格的土地管理制度，有机统筹保护资源和保障发展。一是严格按照法律规定和法定程序，全面规范土地出让管理和土地交易市场秩序，确保依法依规、程序合法。二是提高土地集约利用水平，重点清理闲置土地问题，加强批后用地监管力度，实现土地集约高效利用。
4、在土地执法工作上，面对新形势、新挑战、新要求，积极探索创新执法监察工作方式，处理好保护资源与保障发展的关系，更好地服务于经济发展这个中心；进一步加大土地执法力度，加强土地执法巡查，开展违法占地打击专项行动，坚持动真碰硬、重典问责，对新发生的违法占地，坚决做到巡查到位、制止到位、查处到位，着重处理一批典型案件、公开曝光一批违法占地行为，规范全区用地秩序。
5、在地籍管理工作上，继续加强测绘管理，不断提高地籍管理水平；集中精力，做好村镇地籍调查成果验收和数据汇交工作；谋划完成好2017年度土地利用现状变更调查工作，保证地籍数据更新的现势性、准确性，积极为政府的经济决策和宏观调控提供详实的数据。下半年的工作任务已经明确，让我们在市局党委和区委、区政府的正确领导下，真抓实干、锐意．进取、攻坚克难、奋力争先，推动各项工作出成绩、上水平，为全市经济社会更好更快发展再做新贡献、再立新功！
邯郸市国土资源局丛台分局
2017年10月27日
