丛政呈[2026]7号
邯郸市丛台区人民政府
2025年法治政府建设工作报告
市政府：
2025年以来，丛台区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面落实中央和省、市关于全面依法治国的决策部署，紧扣法治丛台、法治政府、法治社会一体建设目标，以全面依法治区规范化建设深化年为抓手，将法治建设与经济社会发展同规划、同部署、同落实，为全区高质量发展提供坚实法治保障。现将2025年法治政府建设工作情况报告如下：
一、强化政治引领，筑牢法治建设根基
（一）深化思想理论武装。始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要任务，严格落实“第一议题”制度，及时传达学习总书记对全面依法治国工作的重要指示精神及省、市相关工作部署，全年累计召开区政府常务会议14次、党组会议20次、党组理论学习中心组会议12次，进一步强化法治政府建设思想引领，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
（二）强化统筹压实责任。围绕“十四五”规划收官和“十五五”规划开启，有条不紊落实“十四五”规划，并提前谋划“十五五”期间各项工作。按照市依法治市第九次会议、区依法治区第九次会议要求，强化区政府部门职能职责落实，统筹部署并推进法治政府建设各项工作，在政府常务会上多次专题研究解决行政执法规范化、法治营商环境优化等重点难点问题，确保法治建设各项工作落地见效。
（三）突出“关键少数”示范。严格落实政府班子学法制度，按照制定的区政府年度学法计划，区政府常务会、党组会会前学法，组织专题讲法活动、法治讲座和领导干部宪法法律学习，切实发挥“关键少数”示范带头作用。2025年以来，组织开展行政执法部门“局长讲法”活动40余场次，切实提升领导干部法治思维能力，推动领导干部带头学法、讲法、用法，成为群众身边的“法治榜样”。
二、聚焦依法行政，提升法治政府建设质效
（一）规范行政决策行为。严格履行合法性审查职责，建立重大行政决策及重要合同协议前置审查机制，2025年以来审查区政府签订的协议合同、会议纪要、涉法文书等114件，审结完成率达100%，有效从源头减少了行政争议，为区政府科学、民主、依法决策提供了良好的法律服务。开展规范性文件清理工作，按照“谁制定、谁清理”“谁实施、谁提出清理意见”的原则，对现行有效的行政规范性文件进行认真梳理，共保留行政规范性文件10件。充分发挥法律顾问作用，委派法律顾问列席政府会议并提供专业咨询服务16次，以严密法治保障筑牢决策根基，确保各项行政行为合法合规。
（二）深化行政执法规范化建设。以提升行政执法质量三年行动为抓手，全面落实行政执法“三项制度”，规范行政执法案卷力度不断加大，印发《丛台区案卷互查方案》《丛台区司法局关于开展全面行政执法案卷评查工作的通知》，采取单位自查、互查、区司法局抽查等方式，切实提高执法案卷质量。开展罚没行为核查暨罚没许可证年检工作，对29个区本级行政执法主体进行审核，加强罚没财物管理，促进严格规范公正文明执法，坚决制止乱罚款行为。对全区24个行政执法部门和15个乡镇（街道）共500余名持证及拟新增行政执法人员进行了公共法律知识考试，通过率98%以上。
（四）强化行政争议化解。充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，规范行政复议调解程序，激活15个乡镇（街道）复议调解点功能，提升基层化解能力。2025年以来接待复议咨询390余次，受理复议申请314件，审结236件，调解和解率达6.7%，努力将争议化解在初发阶段。严格履行行政应诉职责，2025年以来办理行政应诉案件23件，出庭应诉率100%，尊重并执行法院生效裁判，维护司法权威。
三、坚持法治为民，推进法治社会深度建设
（一）深化“八五”普法宣传。落实“谁执法谁普法”责任制，制定普法责任清单，推进“以案释法”和媒体公益普法。为巩固全省“1名村（居）法律顾问+N名法律明白人”行动观测点建设成果，打造群众身边的法治宣传队伍，在15个乡镇（街道）开展“法律明白人”培训30场次，现全区共有法律明白人1160余名。为加强未成年人保护和预防未成年人违法犯罪工作，建立“小切口”改革事项“法治进校园”三维联动机制，强化部门协同与资源整合，构建全方位未成年人法治教育和权益保护体系。在“八五”普法期间创新普法形式，开展法治戏剧、法治长廊等文化建设，《奉公守法》等法治节目获得市级表彰，法治文化影响力持续扩大。
（二）完善公共法律服务体系。整合律师、司法鉴定、法律援助等资源，完善实体、热线平台功能，推进司法所规范化建设，在人员、装备等方面向基层倾斜。开展“法律援助安心行动”，开通农民工讨薪、老年人维权等“绿色通道”，简化流程、优先办理。2025年以来办理法律援助案件656件，接待来访群众、咨询电话300人次，对行动不便的特殊群体实行电话预约、上门受理服务，实现“求助有门、维权有路”。
（三）提升基层治理法治化水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全覆盖城乡的人民调解组织网络，加强行业性、专业性调解组织建设，聚焦婚姻家庭、邻里纠纷等重点领域，常态化开展排查化解。加强调解委员会组织规范化建设，巩固完善乡镇（街道）、村（社区）基层人民调解组织208个，专业行业调委会4个，先后培树创建品牌调解室7个，开展隐患排查100余次，2025年以来共排查调处矛盾纠纷419件，无因调处不当引发的激化案件。强化社区矫正监管教育帮扶，启用“智慧矫正”系统平台，实现执法管理、定位监控、档案管理智能化，2025年以来共接收社区矫正对象150人，解除矫正163人，现社区矫正对象在册232人。共完成审前社会调查评估131件，为法院判决提供了重要参考。2025年共衔接刑满释放人员90人，其中一般帮教对象87人，重点帮教对象3人，筑牢了社会稳定防线。
2025年，全区法治政府建设工作虽然取得了一些成绩，但与保障经济社会高质量发展的职责使命、与回应人民群众的殷切期望还有一定差距，主要表现在：运用法治思维和法治方式科学决策、依法决策的意识还有差距，解决信访问题、化解社会矛盾的水平还不够高，基层行政执法改革仍需持续推进等问题。
2026年，我区将始终坚持以习近平法治思想为根本遵循，深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实中央和省、市部署要求，扎实推进法治政府示范创建，深化依法行政，健全行政权力运行监督体系，自觉维护法律权威，运用法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险，切实将习近平法治思想转化为法治丛台建设的生动实践，为加快推动全区经济社会高质量发展提供坚强有力的法治支撑。
特此报告。
邯郸市丛台区人民政府
2026年1月15日
